La congresista Cindy Arlette Contreras Bautista, propuso el Proyecto de Ley 5449/2020-CR, el cual fue aprobado por la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e inteligencia financiera, dicho proyecto integra el derecho a retirar el aporte total realizado por los afiliados a la Oficina de Normalización Previsional (ONP).
Cabe señalar que se compone por tres artículos, los cuales son los siguientes. En el primero, se manifiesta el objetivo de la ley como lo es el retiro total del fondo de pensiones, pero siempre que no cumplan veinte años de aporte al sistema.
En el segundo artículo, se dispone un plazo para que la ONP emita un procedimiento especial para empezar con la devolución; además, señala que este no tendrá costo alguno. Para concluir, en el tercer artículo se estipula la priorización para recibir la devolución mediante un cronograma de ciertos grupos de personas de condiciones específicas.
Sin embargo, esta implementación puede ser cuestionada desde dos ámbitos; por un lado, se encuentra la Constitución que en su artículo 79 indica que los “Representantes del Congreso” no pueden disponer de los gastos en cuanto a incrementar o disminuir, salvo sea su presupuesto. De tal forma, se podría llevar a un conflicto entre Ejecutivo y Legislativo debido a que la iniciativa de gasto le corresponde en sus funciones al primero mencionado.
Por otro lado, llevando el tema a lo práctico y real, el análisis desarrollado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) referente al gasto que supondría la devolución; se señaló que podría ascender a seis millones de soles e incluso, como se realizó en años anteriores, se recurriría al tesoro público.
En conclusión, tal vez haya intenciones del congreso en tratar de solucionar los problemas hegemónicos vinculados a los pensionistas de la ONP, pero que excede del límite de sus funciones establecidos por la Constitución, lo cual conllevaría a otro conflicto entre poderes y que afectaría la economía nacional, inclusive lo referente a la actual situación de pandemia en relación a la inversión en un sector más perjudicado como lo es el sector salud.
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